P R I J E D L O G
- za ocjenu suglasnosti odredbe čl. 10/1. t. 1. Pravilnika o vozačkim dozvolama[1] s odredbom čl. 222/2. Zakona o sigurnosti prometa na cestama[2]
I. Temeljem odredbe čl. 38. Ustavnog zakona o ustavnom sudu Republike Hrvatske[3], dalje kratkoće radi UZUSRH, u svojstvu predlagatelja, naslovnom Sudu podnosim predmetni Prijedlog za ocjenu suglasnosti odredbe čl. 10/1. t. 1. Pravilnika o vozačkim dozvolama, dalje kratkoće radi Pravilnik, s odredbom čl. 222/2. Zakona o sigurnosti prometa na cestama i, posljedično, odredbom čl. 5. Ustava Republike Hrvatske[4], dalje kratkoće radi Ustav, smatrajući da je ista protivna načelu zakonitosti posljedično čemu je Pravilnik u osporavanom dijelu materijalnopravno nezakonit.
II. Nastavno, predlagatelj ustavnopravno argumentira i elaborira Prijedlog kako slijedi.
Osporena pravilnička odredba glasi:
…1. zdravstveno uvjerenje za upravljanje vozilima kategorije C1, C, D1, D, C1E, CE, D1E, DE i H, kategorije B kada vozači koriste svoje vozačke dozvole u službene svrhe, te nakon 65. godine života vozača…
Gorenavedena zakonska odredba, koja na zakonskoj razini regulira materiju produljenja vozačke dozvole, pak, glasi:
…Vozačka dozvola za upravljanje vozilima AM, A1, A2, A, B, BE, F i G kategorije izdaje se s rokom važenja od 10 godina. Prilikom produljenja vozačke dozvole vozač je dužan podvrgnuti se zdravstvenom pregledu za vozača u slučaju kada je obveza zdravstvenog pregleda utvrđena zdravstvenim uvjerenjem na temelju kojeg je vozačka dozvola izdana…
Ergo, zakonska odredba ne sadrži obvezu koju sadrži podzakonska, a kojom su vozači s navršenih 65 godina života, kada produljuju vozačku dozvolu za navedene kategorije vozila, uz ino obvezni priložiti i zdravstveno uvjerenje.
Stoga, osporena je zakonska odredba materijalnopravno nezakonita što je u suprotnosti s ustavnom odredbom čl. 5. koja normira načela zakonitosti i ustavnosti.
III. Slijedom poviše ustavnopravne argumentacije i elaboracije predlagatelj predlaže naslovnom Sudu da po provedbi ustavnosudskog postupka donese sljedeće
R J E Š E N J E I O D L U K U
I. Pokreće se postupak za ocjenu suglasnosti odredbe čl. 10/1. t. 1. Pravilnika o vozačkim dozvolama s odredbom čl. 222/2. Zakona o sigurnosti prometa na cestama i ista ukida kao protuzakonita.
II. Rješenje i Odluka će se objaviti u Narodnim novinama.
Kraljevica, 16. prosinca 2015. odvjetnik DAMIR JELUŠIĆ
-----------------------
[1] Pravilnik o vozačkim dozvolama (NN 43/13, 77/13, 155/13 i 1/15)
[2] Zakon o sigurnosti prometa na cestama (NN 67/08, 48/10 – Odluka Ustavnog suda, 74/11, 80/13, 92/14 i 64/15)
[3] Ustavni zakon o ustavnom sudu Republike Hrvatske (NN 49/02 – pročišćeni tekst)
[4] Ustav Republike Hrvatske (NN 85/10 – pročišćeni tekst i 5/14)